TPP协定毁誉参半 或不利公共健康
时间:2017-12-07

  TPP协议严厉或传染性公共卫生 - 新闻 - 科学网络

  跨太平洋伙伴关系(TPP)宣布了一系列承诺,包括降低消费者的生产和农业成本,加强对劳工权利和环境的保护,加强关于假冒和盗窃知识产权的法律法规属性。但专家说,代表全球经济五分之二的美国和另外11个太平洋边缘国家签署的协议将在某些方面破坏公共卫生。

  关注的焦点是药物知识产权。制药公司一直在努力加强对生物体生物药物的保护和研究和开发的热点领域。美国为数据独占提供了最慷慨的条款,所以关于药物的关键信息不落入仿制药制造商手中。加利福尼亚大学圣地亚哥分校的全球卫生政策分析师Tim Mackey说,在生物制剂方面,仿制药制造商需要药物生产信息,以便为消费者提供安全的药物。如果生物仿制药生产商没有收到这样的信息,他们可能会放弃。

  目前,生物制药企业拥有12年制药公司的专有权,直到获得数据并向美国食品和药物管理局提交新申请。澳大利亚和智利的TPP成员国提供了五年的独占权,而其他国家则没有这个要求。世界上大多数国家不提供数据专有权。这是一个新的数据垄断,在许多国家的法律中都不存在。 “无国界医生的法律顾问Rit Sanjuan反对知识产权保护协议说。

  此前有报道说,美国正试图确保八年的保护期。作为妥协,所有TPP成员国都同意提供至少5年的数据专有权,而美国在过去的12年中保持不变。华盛顿消费者权益组织的公众公民官员彼得·梅巴德克(Peter Maybarduk)认为,该协议并不符合大型制药公司最为苛刻的要求,但将有助于避免痛苦和死亡。但是,制药商不这么认为。部长们没有保留生物制剂12年的数据保护期。在这方面,我们深感失望。美国制药商和制造商协会主席John Castellani在一份声明中表示,部长们错过了鼓励创新的机会,创新将带来更重要的挽救生命的药物,改善患者的生命。

  但是,制药公司可能会赢得额外的专利。由于TPP的措辞尚未公布,细节尚不清楚,但东北大学法律专家布鲁克·贝克(Brook Baker)律师表示,该协议可能包括有关延长专利期限的规定,以弥补监管和专利申请和已知药物新用途的专利申请,TPP提供了更高水平的知识产权保护,这将使发展中国家成员培养自己的本土研发能力变得更加困难。艾滋病病毒感染者接入计划委员会表示。

  去年春天,澳大利亚和美国的公共卫生专家组检查了越南对TPP泄漏方案的潜在影响。正如他们今年4月在线报道的,根据这个版本的TPP,在越南治疗一名艾滋病感染者的开支将从每年304美元增加到501美元。研究人员表示,考虑到国家的预算紧张,这部分支出的增加将把越南的艾滋病治疗从68%降低到30%,从而每年剥夺4.5万人的救命治疗机会。布里吉特·坦尼研究的共同作者和墨尔本大学的公共健康顾问说,由于没有看到明确的协议,小组无法确定他们的分析在多大程度上仍然有效,但她声称,任何加强保护对知识产权的获取将产生灾难性的后果,特别是对于越南等发展中国家的人来说。

  TPP也为打击吸烟取得了部分胜利。烟草公司根据被称为投资者 - 东道国争端解决(ISDS)的贸易协议的条款使用了仲裁,因为他们声称是平装法剥夺了他们的商标价值。打败了澳大利亚平装法上的法院之战后,菲利普莫里斯亚洲有限公司依靠1993年签署的协议,依靠澳大利亚和中国香港的ISDS启动仲裁。另一方面,美国贸易代表的网站显示,TPP规则指出,缔约国可以选择拒绝投资者主持的争端解决索赔利益,因为投资者要求缔约国质疑烟草控制举措的主张。总部位于美国的非吸烟组织反烟草和健康倡议称这一规则是公共卫生的重大胜利。

  不过,澳大利亚国立大学公共卫生专家Sharon Friel认为,许多问题都隐藏在细节之中。因为她没有研究协议的措辞,弗里尔说很难说究竟是什么,在她看来,烟草公司仍然能够在ISDS下提出索赔,在某些情况下或政府造成监管破坏不愿实施烟草控制措施,这可能引发昂贵的诉讼。最近,澳大利亚媒体报道说,该国欠下5000万澳元(3600万美元)的法律费用,以解决与菲利普莫里斯的纠纷。弗里尔说,避免这种冲突当然更可能发生在较贫穷的国家。在这些国家,吸烟者不断上升,从而对公众健康构成威胁。她认为,烟草公司仍然可以利用其他贸易协定的ISDS条款,例如Philip Morris所使用的协议。 (宗华)

  中国科学通报(2015-10-26第3版国际)