美《濒危物种法案》曾受不白之冤
时间:2017-12-08

  美国“濒危物种法”已无辜不公 - 新闻中心 - 科学网

  弗吉尼亚州沃什奇克的美国渔业和野生动物管理局(FWS)总部有一个数据库。作为TAILS(高级跟踪和综合记录系统)项目的一部分,FWS维持了其建议可能影响联邦保护物种的总部外办事处和其他联邦机构的建议。这些建议主要由“濒危物种法”第七节规定,它记录了哪些联邦机构授权或资助诸如新钻井或天然气勘探项目等项目,并记录项目是否会给濒危或濒危物种带来风险。根据FWS濒危物种部门的助理主任Gary Frazer的说法,TAILS数据是一个相当繁琐的官僚主义产品。

  但华盛顿特区野生动植物活动家濒危物种高级总监李亚伟并不这么认为。他和他的同事希望能够看出,对第七条条款的批评是否正确,是因为批评咨询项目往往冗长费时,耗费大量时间,不利于经济发展。最近在“美国科学院学报”上发表的结果显示,许多批评是不合理的。

  国会经常要求FWS就“濒危物种法案”的经济影响举行听证会,立法者们也试图通过免除一些审查或限制资金来散布一些修改条款的言辞。这篇文章是公众法律争议的焦点,国会反复要求修改,因为它的目的不同。加州大学戴维斯分校的保护生物学家Mark Schwartz说。

  李和团队从2008年1月到2015年4月分析了88290名FWS咨询意见,发现此期间中位年度咨询意见下降1000多人。其中只有两个认为对濒危物种构成威胁,占总数的0.03%,而1987-1991年度该项目构成威胁的咨询意见的比例为17.5%,这意味着许多项目可能会受到威胁或有危险的濒危物种。即使FWS发现有些物品威胁物种或破坏其栖息地,也不会停止或改变这些物品。李小组还发现,该机构进行非正式专家咨询的中位时间仅为13天(正式咨询的中位数为62天)。

  这一分析表明,该法中的条款并没有损害经济发展,也没有减少就业。李说:实验证据和分析表明,有些人持批评态度是站不住脚的。

  我的观点被推翻了施瓦茨在评论这一新的分析时说,我认为这是近年来关于“濒危物种法”的最好研究。 (红枫树)

  “中国科学”(2015-12-29第3版国际)